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怎样提升中小企业整体优势
发布日期：2009-11-4　金羊网
 
　  培育社会化服务的环境，这是中小企业非常迫切的。中小企业的每项事业应该都有社会化的服务机构来提供。有些企业再小，它还有一个小的车队帮助它服务，还有食堂等。这些有时候也是中国的特色，目前还难以消除。但如果社会经济环境进一步发展了，这些应该都由社会化机构提供更为有效的服务。

　　■话题

　　提升并发挥中小企整体优势

　　第三届中国中小企业节10月30日在上海举行，此次中国中小企业节发出“上海宣言”，认为中国中小企业已进入由数量增长向结构完善和质量提升的发展阶段，以往拼成本、高消耗的企业成长模式已无发展空间。中小企业应根据环境的变化和企业的情况，在增强企业竞争力的同时，提升并发挥中小企业的整体优势和产业集群优势。各级政府部门和中小企业服务机构也应进一步改善中小企业的发展环境，千方百计扶持中小企业发展壮大，切实有效地维护中小企业的合法权益。

　　■政策

　　提升中小企优势内部是根本

　　全国政协副主席李金华在中小企业国际论坛开幕式上表示：目前中国处在金融危机消退的情形下，政府相继采取了一系列含金量非常高的举措，为提升中小企业社会地位、引导良好的社会环境起到了发展和促进作用。

　　李金华指出，为了加快对中小企业的发展，首先，应该由政府主导发起对中小企业的扶持行动，中小企业作为一个弱势的群体，政府颁布的政策法规，都将为保障中小企业的平稳快速发展起到决定性作用。其次，提高对中小企业贷款力度。中国金融机构向中小企业发放的小额信用贷款较2008年底同比有较大幅度增长。但同时，企业融资难问题成为不可不关注的热点问题。我国大型银行往往因为风险大、成本高等原因，叫小额贷款任务推给民间银行解决，但据目前形势看来，大银行更有理由关注小企业融资问题。

　　李金华表示，中小企业发展究其根本，得着手于中小企业本身。“内部是根本，外部只是条件，”李金华如是说。中小企业必须对国家政策和经济保持足够的信心，才是中小企业能够快速发展的前提所在。

　　他表示，中小企业核心竞争力的提升并不是一个理论上可以轻易解决的问题，我们需要将政策实践与理论基础相结合，才能促进中小企业的切实发展。

　　落实相关政策是当务之急

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在中小企业国际论坛上表示，就业难是后金融危机下的迫切需要解决的问题，中小企业发展直接对拉动就业起到积极重大的作用，因此，当务之急是对中小企业发展的政策落到实处。

　　全国人大常委会副委员长，中国民营企业协会名誉会长顾秀莲表示：“为保证中国经济格局稳定，政府需要进一步完善相关政策，同时将化解矛盾性问题摆在重要位置，为保证民生防范风险、实现经济的预期目标奠定坚实的基础。”


整个社会都应共同帮助中小企

　　中国工业信息化部总工程师朱宏任在第三届中国中小企业节主论坛上发表了对如何应对后金融危机的讲话，他强调：“中小企业融资难不仅仅是政府的问题，也不是企业的问题，而应该是整个社会共同的责任问题。”

　　就后金融危机下中国的宏观环境和政策对中小企业的促进作用，朱宏任做了6点阐述：政府需要进一步加强对专项金融机构的部署，为中小企业搭建一个良好的融资平台；政府若进一步加大对中小企业的付出力度，最有效的方式就是对财政税收的减免，减轻中小企业的经济负担；中小企业应该对自身产品的类型多做研发和创新，做出自己的特色，开发新市场新领域；中小企业面临的重要问题是缺乏对服务质量的重视，如何通过提升服务质量来赢得客户和市场，是中小企业需要思考的问题；为了对中小企业的管理层加强规范，并提高管理水平，政府会委派专业人员入驻中小企业的核心岗位；组织关系的协调时中小企业平稳发展的基础，领导工作协调是将政策落实到实践的关键。

　　■观点

　　培育社会化服务环境非常迫切

　　工业和信息化部中小企业司司长王黎明说，过去我们处于垄断地位的还包括文化产业、电视、新闻出版等等，这些行业在这几年都有较大幅度的改善。文化产业已经有70%的收入是从中小企业和民营资本来的。民办电视台网站也有出现，前不久新闻出版署专门印发了文件对民营资本进入到新闻出版业的规定，现在看来竞争性领域、军工领域、文化领域都有民营资本准入，准入范围进一步扩大，创造的环境进一步宽松。

　　培育社会化服务的环境，这是中小企业非常迫切的，中小企业的每项事业应该都有社会化的服务机构来提供，只是我们还有一个传统的机制，从计划经济成长过来的，大而全、小而全的内容还没有完全被打破，有些小企业即便是小的，它甚至还有自己配套的内容，现在还大量存在。有些企业再小，它还有一个小的车队帮助它服务，这些有时候也是中国的特色，目前还难以消除。但如果是进一步发展了，这些应该都由社会化机构提供更为有效的服务。

　　科技研发的服务方面，1998年国务院机构改革以后，当时国家有9个管理工业的部委分管24个科研院所，包括地方的科研院所，后来按照改革的要求转为一次性为中小企业提供服务的中介组织，这一大批（包括现有的科学院院士）可以组织起来，为中小企业提供了好多帮助。有很多社会化服务的平台（包括科研院所的检测机构）都为中小企业提供服务，这是中国推进中小企业发展中非常重要的举措，一开始也是学习了其他地方和国外的经验。

　　推动中小企业开拓国际市场

　　商务部外贸发展局副局长张超美表示，商务部一直把支持中小企业的发展作为非常重要的任务。在推动中小企业开拓国际市场，支持推动两岸四地的企业相互交流合作方面也采取了很多措施。在国家各有关部门的支持和共同努力下，2000年，为支持中小企业开拓国际市场，国家设立了中小企业开拓国际市场的资金，制订了相应的办法，每年为中小企业到海外开拓市场、到海外建立营销机构、开拓海外业务给予资金上的支持。从2000年一直到现在，资金规模也在不断扩大，受益的企业也不断增加。2004年实施的《外贸法》制订时就有一条全面放开外贸经营权，这从某种意义上讲就是全面放开中小企业开展对外贸易，惠及到所有的中小企业都有资格从事国际贸易。

　　自商务部成立以后，在内部机构建设方面也非常重视中小企业的支持和发展，商务部专门设立了中小企业促进中心，同时，还设立了中国企业海外投诉服务中心。投诉服务中心主要是为中小企业在海外开展业务遇到的不公平待遇所发生的商业欺诈行为提供跟踪服务，为这些企业提供相应的支持。这几年来，商务部在开展对外交流方面，全方位关心支持中小企业。商务部这几年来，推动和支持企业到海外开拓市场，包括举办各类的展览会，组织各类的企业家到发达国家和发展中国家和新兴市场，与当地的企业团体、社会团体、经济团体进行交流，进行合作，把中小企业带到海外去。商务部所属的机构包括商协会也为企业提供各类的促进活动，包括培训、咨询等等，这几年为中小企业开拓国际市场起到了积极作用。
 

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